中國衡器產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況（下篇）
三、基本思路和發(fā)展重點
（一）基本思路和目標
1、以市場為導向，以科技進步和深化改革為動力，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，完成"一調(diào)四上"（調(diào)節(jié)產(chǎn)量，上質(zhì)量、上品種、上檔次、上效益）的轉(zhuǎn)變。大力推進現(xiàn)代企業(yè)制度，促進中國衡器工業(yè)現(xiàn)代化的跨躍性發(fā)展。
2、預期目標
總產(chǎn)值30億元
工業(yè)衡器產(chǎn)量2.5萬臺（其中電子衡器產(chǎn)量比例達90％）商用衡器產(chǎn)量250萬臺（其中電子衡器產(chǎn)量比例達30％）健康秤等日常用秤450萬臺出口額1.8億美元企業(yè)技術(shù)裝備水平達到國際90年代中期水平新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力一般企業(yè)新產(chǎn)品銷售額占年總銷售額的5％；骨干企業(yè)新產(chǎn)品銷售額占年總銷售額的10％
（二）發(fā)展重點
1、把稱重計量測控技術(shù)納入信息采集、處理和信息管理的范疇。加強傳感技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、自動控制技術(shù)、信息通訊技術(shù)和軟件技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提高電子衡器和自動衡器產(chǎn)品比例，擴大網(wǎng)絡(luò)化、集成化的電子衡器的生產(chǎn)，促進衡器產(chǎn)品優(yōu)化升級。加大稱重系統(tǒng)的研制能力，積極開發(fā)智能化電子衡器。
2、通過電子商務(wù)的變革，實現(xiàn)衡器企業(yè)管理創(chuàng)新。建立與完善開發(fā)決策支持系統(tǒng)（dss），物料資源計劃（mrp）／制造資源計劃（mrp-2）／企業(yè)資源計劃（erp）和并行工程等現(xiàn)代管理手段，完成現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系的改造。
3、加強企業(yè)制造技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。普及計算機輔助設(shè)計技術(shù)(cad)，擴大應(yīng)用計算機輔助制造技術(shù)(cam)、計算機集成制造系統(tǒng)(cims)，創(chuàng)造條件發(fā)展敏捷制（agilemanufacturing）、適時生產(chǎn)（jit）、無污染制造技術(shù)。
4、加速提高衡器企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)能力和專業(yè)化技術(shù)水平，在行業(yè)中形成專業(yè)化配套和專業(yè)化合作的能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
四、主要措施和政策建議
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1、實施衡器名牌戰(zhàn)略。以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新培育衡器名牌，鞏固衡器名牌，增強企業(yè)質(zhì)量競爭能力。引導企業(yè)走出惡性價格競爭的旋渦，變打價格戰(zhàn)為質(zhì)量戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進衡器企業(yè)的增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。
2、打破地區(qū)、部門、所有制界限，在優(yōu)勢互補的前提下，實現(xiàn)東、西部之間，大、小企業(yè)之間的聯(lián)合、兼并、重組。支持企業(yè)按專業(yè)化發(fā)展的方向進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和改組改造，限制和淘汰"小而土"、"小而差"的企業(yè)，扶持"小而專"、"小而精"、"小而強"的企業(yè)，形成面向不同市嘗不司層面、不同用途的各具特色的產(chǎn)品體系和合理的生產(chǎn)格局。
3、積極擴大衡器產(chǎn)品出口，把參與國際競爭提到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識，以擴大產(chǎn)品出口，帶動企業(yè)設(shè)計、工藝制造、生產(chǎn)、管理水平的全面提高，推動企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高。
4、加強對外交流與合作，學習和借鑒國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。注重關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備的引進與開發(fā)，避免低水平重復建設(shè)。鼓勵國外企業(yè)通過獨資或合資的形式辦廠，提高國內(nèi)衡器整體水平。
5、企業(yè)和市場的競爭最終是人才的競爭，積極圍繞國際競爭的需要，按照國際水準，盡快吸引、培養(yǎng)和發(fā)展一支以振興中國衡器工業(yè)為己任的掌握現(xiàn)代科學技術(shù)、掌握現(xiàn)代管理知識的科技與管理人才隊伍。
6、鼓勵和發(fā)展產(chǎn)、學、研一體化的有效聯(lián)盟機制，加快具有自主創(chuàng)新能力科研體系的建設(shè)，搶占稱重技術(shù)領(lǐng)域的制高點。在全國選擇基礎(chǔ)好實力強的企業(yè)，建立2－4個國家級企業(yè)科研中心，并帶動建立5－6個省級科研開發(fā)中心，形成合理的行業(yè)科研布局。迅速轉(zhuǎn)化科技成果，高起點地拉動衡器工業(yè)發(fā)展，推進我國衡器電子化和信息化的新進程。
（二）政策建議
衡器行業(yè)是一個提供計量裝備的基礎(chǔ)行業(yè)，應(yīng)用廣泛，在我國衡器被列為國家重點法制管理的計量器具。其技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，直接影響到國民經(jīng)濟、科學研究、國防建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。外貿(mào)中計量失誤，會影響到國家聲譽。因此，建議把衡器工業(yè)作為一個基礎(chǔ)裝備行業(yè)來發(fā)展，加強法制計量管理與技術(shù)監(jiān)督的力度和深度，規(guī)范執(zhí)法行為，并注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用，促進行業(yè)公正、公平、公開競爭，維護行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
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